Європейський парламент надає комфорт для іспанської оливкової олії

Над високими субсидіями Європейського Союзу, які виплачуються фермерам у світовій столиці оливкової олії Андалусії, все ще зависає сокирка, але минулого тижня Європейський парламент дав їм певну надію пом’якшити неминучий удар.

На повному засіданні парламент фактично підтримав сильно змінений проект нової політики щодо сільського господарства, запропонований Європейською комісією, із заходами, які спрощують фермерам з оливкової олії отримати допомогу під час низьких цін і надають організаціям виробників більше впливу на харчовий ланцюг. , включаючи можливості керувати поставками та узгоджувати кращі ціни без порушення законодавства про конкуренцію.

Одна з поправок, які найбільше вітає сектор в Іспанії, допоможе пом’якшити значне падіння прямої підтримки доходів своїх фермерів у рамках Спільної сільськогосподарської політики (CAP) на 2014–2020 роки.

Понад 280,000 - фермерів в Андалусії отримують щорічні суми згідно з чинним законодавством ЄС ​"єдиного платежу», і половина від загального обсягу асигнувань йде на сектор оливкової олії. Середня сума за гектар в регіоні становить 571 євро, але в епіцентрі оливкової олії Хаен зростає до 690 євро.

Тим часом середній показник для Іспанії становить лише 346 євро, а для ЄС-15 (перших 15 країн-членів ЄС) 371 євро, але відповідно до нової політики він може впасти до 245 і 250-300 євро відповідно. університет Хаен оцінки. (1)

Шукали справедливішу, зеленішу систему

Це тому, що в рамках а ​"Справедливіша, зеленіша» CAP, Комісія хоче замінити ці схеми — схильні до розбіжностей у рівнях оплати між фермерами, регіонами та країнами ЄС — новою, яка переходить на фіксовану ставку за гектар на національному чи регіональному рівні до 2019 року.

Крім того, країни ЄС повинні будуть зарезервувати майже третину свого фінансування, щоб поповнити ці виплати для фермерів, які здійснюють три ​"зелені» заходи: підтримувати постійні пасовища, вирощувати принаймні три культури та підтримувати ​"територія екологічної спрямованості» щонайменше 7 відсотків їх сільськогосподарських угідь.

Страх розмивання фінансування

Водночас у 2014 році буде новий підрахунок кількості гектарів сільськогосподарських угідь, які потенційно підлягають виплаті, та зміни до визначення видів сільськогосподарських угідь, які підлягають виплаті.

Іспанія стверджує, що її загальна кількість гектарів значно збільшиться — з 4.5 мільйонів до 6 мільйонів лише в Андалусії, — але її пакет фінансування не буде, і, таким чином, поточні права на виплати будуть ще більше зменшені.

Але згідно з поправкою, прийнятою парламентом, країни, які зіткнулися зі збільшенням загальної площі гектарів, які мають право на участь, матимуть можливість обмежити фактично виділені виплати.

Про це сказав Хуан Корбалан, брюссельський делегат Іспанських агропродовольчих кооперативів Olive Oil Times Поправка була розроблена, щоб зменшити травми для виробничих районів, які отримували велику підтримку, таких як оливкова олія, бавовна, рис і злаки.

Якщо охоплення буде розширено, щоб охопити багатьох інших виробників (наприклад, тваринників для пасовищ), усі вони могли б отримати «100-200 євро/га, а це нічого», сказав він.

Занепокоєння щодо зелених заходів

Іспанія поки що безуспішно лобіювала іншу поступку — щоб оливкові плантації розглядалися як постійне вирощування та мали право на повну плату за зелень без виконання трьох вимог Комісії, таких як відведення 7 відсотків своєї землі для екологічних цілей.

Депутат Європарламенту від італійських соціал-демократів і голова аграрного комітету Паоло де Кастро висловлювали занепокоєння щодо цього зеленого заходу з самого початку переговорів у 2011 році. ​"Як я можу…пояснити людям, які виробляють оливкові дерева, що вони мають зменшити на 7 відсотків? Їм треба зрубати дерева? Я не думаю, що це правильний шлях», – сказав він.

Але хоча минулого тижня парламент скоротив ціль до початкових 3 відсотків, він відхилив різні поправки, спрямовані на надання країнам гнучкості щодо надання винятків.

Сподіваємось на угоду до липня

Голосування минулого тижня відкрило шлях до переговорів із країнами-членами ЄС через Раду міністрів ЄС, яка сподівається завершити свою переговорну позицію цього тижня. Після цього між представниками Парламенту, Ради та Комісії має бути досягнуто остаточної угоди з метою досягнення загальної угоди до кінця червня.

Але навіть тоді іспанський сектор оливкової олії не дізнається своєї повної долі за новою CAP, доки не буде вирішено розподіл фінансування на національному та регіональному рівнях.

І все одно наступний рік буде перехідним. Оскільки наступний довгостроковий бюджет ЄС ще не узгоджений, Комісія визнала, що не зможе повністю запровадити нову схему прямих платежів до 2014 року.

Загальне фінансування САП Іспанії збільшиться

Агустін Родрігес, генеральний секретар андалузького осередку УПА, який представляє дрібних фермерів, сказав, що на тлі ймовірного скорочення фінансування нової САП на 2.6 відсотка Іспанії відносно пощастило, що її загальний пакет фактично збільшиться на 1.2 відсотка. , приблизно до 44 мільярдів євро за шість років. (2)

Однак, хоча національний та регіональний пакет фінансування Іспанії таким чином не зменшиться, УПА каже, що зміна фіксованих платежів для фермерів може спустошити Хаен, провінцію, де оливкова олія створює 80 відсотків робочих місць, 95 відсотків гаїв є традиційними і де виробництво цього сезону зменшився на 80 відсотків порівняно з минулим роком.

Фермери вийдуть на вулиці на своїх тракторах наступного місяця, якщо допомога не надійде, попереджає Родрігес.

Список використаної літератури:

1. ​"Наслідки PAC 2014 – 2020 для сектору оливкової олії” (іспанською мовою, Universidad de Jaén)

2. UPA-Andalucía afirma que el resultado del presupuesto de la UE garantiza que las comunidades autonomas, territorial y sectorialmente, sigan recibiendo al menos su fact check en términos de ayudas

• Плани реформи сільськогосподарської політики ЄС, проголосовані парламентом


• Андалусія виступає в Брюсселі з приводу включення сектору оливкової олії в CAP ​"зелені платежі


• Очі на заходи щодо оливкової олії під час європейського голосування